玉名市議会 2015-06-23 平成２７年第 ３回定例会−06月23日-03号
本市におきましての定住化促進に関しましての確認をさせていただきますと、総合計画におきましては、官民の協力体制を推進し、スマイル構想これ１９年度に策定をしておりますけども、に掲げる施策の実現に努めるとしてございまして、そのスマイル構想の中にツーリズムの実践に向けて取り組むものとしており、市、民間が実施主体となるというふうな記述がございます。
本市におきましての定住化促進に関しましての確認をさせていただきますと、総合計画におきましては、官民の協力体制を推進し、スマイル構想これ１９年度に策定をしておりますけども、に掲げる施策の実現に努めるとしてございまして、そのスマイル構想の中にツーリズムの実践に向けて取り組むものとしており、市、民間が実施主体となるというふうな記述がございます。
このことにつきましては、本市の定住人口の増加を目的といたします定住化基本構想、いわゆる玉名市スマイル構想でございますけれども、ここに掲げる事項を粛々と推進するということが大事であるというふうに考えております。また、来年度から今回の一般質問の答弁でもいたしておりますけれども、国と地方が一体となった人口減少化問題を克服することなどを目指す地方版総合戦略を平成２７年度中に策定することといたしております。
各部でそれぞれの取り組みを言っていただきましたけれども、先ほどの説明にもありましたが、計画の中、また、「玉名市スマイル構想」というみんながいただいているこれにはいろんな具体的なことが書いてあります。それと基本計画の中に平成２８年でしたが、目標７万５,０００人ということが明記してあります。
玉名市でも定住施策として「スマイル構想」があります。３本柱の定住・交流・雇用を基本に推進体制をつくり、４つのゾーン、石貫、三ツ川地区、睦合地区、八嘉・梅林地区、小天地区をアピールし、定住促進策を実現する事業が進められています。それが玉名市定住促進補助金で、住宅取得補助金、住宅リフォーム補助金、新幹線通勤定期購入補助金があり、事業としては、玉名市おためし暮らし事業、空き家バンク制度があります。
玉名市におきましても、スマイル構想として定住化に向けた事業展開をされており、本年度も住宅取得補助金、新幹線通勤券購入補助金など予定をされております。前年度の質問の内容でありますが、より定住化を充実させるにはもっと生活に直接関係するいろいろな事業展開が必要ではないかと提案したところであります。
定住化という意味では、「スマイル構想」の中で市外から玉名市に引っ越して来た人が家を建てる場合の補助金とか、家をリフォームする時の補助金とか、引っ越して来た人が新幹線使って通勤するための定期券の補助金とか、そういうのが現在あります。
そこで、定住化を促進するため、平成１９年に策定いたしました「玉名市定住化基本構想」いわゆる「スマイル構想」に基づき、住宅の新規取得に対する優遇措置制度の創設、新幹線通勤者に対する助成、子育てに対する世代や高齢者への優遇施策の実施などに鋭意取り組み、暮らしやすさと生活の充実感に満ちた、市民のだれもが将来にわたって住み続けたいと思えるようなまちづくりを図ってまいります。
玉名市では、平成１９年に定住化の基本構想として「玉名スマイル構想」が策定されております。これによりますと、新幹線を中心にいろいろな施策が講じられているというか、書いてあります。その中に、４つの定住ゾーンを抽出設定してあります。
定住化基本構想、いわゆるスマイル構想におきましては従来からの取り組みの継続や充実を図りながら新たな交流の創出により、最終的に選ばれる自治体として本市が実施すべきものとして２６の施策が提案されております。
玉名市もスマイル構想として展開されておりますし、２４年度予算でも住宅手当等での事業展開を予定され、着々と実績も上げられております。しかし、よりスマイル構想を充実させ、より魅力あるものにし成果を出すためには、少し足りない部分があるように、生意気にも感じてしまいます。
ところで、玉名市スマイル構想、（玉名市定住化基本構想）の概要版がありますが、その中で、定住促進のための施策の何項目かについてお尋ねいたします。一つ、市民農園の整備促進。一つ、宿泊体験施設の設置。一つ、民間宅地開発の誘導促進。一つ、モデル住宅展示場開設の誘導促進。一つ、定住相談窓口の開設やＵターン相談会の開催。東京・大阪で開催。以上、５項目に関してその経過と実績についてお示しをお願いします。
また定住ゾーンに関しましては、玉名市定住化基本構想、いわゆるスマイル構想において、「本市の持つ豊かさを享受し、住んでみたいと思っていただけるような定住ゾーンを抽出するものとする」として４カ所を抽出しておりますので、今後自然環境が豊かな環境を移住先としてお探しの方から相談を受ける際には、定住ゾーンを中心に地域特性などの説明を重ねながら、移住の実現に努めてまいりたいと考えております。
また「玉名市スマイル構想」として、定住化の基本構想を記した冊子も作成されています。実に立派な構想です。この中に定住ゾーンとして４カ所が抽出されています。ゾーン１が石貫・三ツ川地区周辺、ゾーン２として睦合地区周辺、ゾーン３八嘉・梅林地区周辺、最後にゾーン４が小天地区周辺の４カ所です。市長はこれらの構想に沿って定住化の促進をなされるのか、それとも新しい高嵜構想を持ってなされるのか。
その人口の減少に歯止めをかけ、地域の活力を維持していくための定住化施策が多くの地方自治体が抱える最重要課題となってきており、本市におきましても毎年５００人ほどの人口減少が現実にあり、定住化構想策定の必要性から平成１９年３月に「玉名市定住化基本構想、（いわゆる玉名市スマイル構想）」を策定いたしました。
本市の定住促進施策に関しましては、平成１９年３月に策定いたしました玉名市定住化基本構想、いわゆるスマイル構想を柱に取り組みを進めております。